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작성일 : 10-05-31 15:24
[기타] [WEN] 젠더와 기후변화의제(Gender and the Climate Change Agenda)
 글쓴이 : 에정센…
조회 : 16,688  
   Gender And The Climate Change Agenda(WEN, 2010).pdf (3.9M) [92] DATE : 2010-05-31 15:24:38

'젠더와 기후변화의제 - 여성에 대한 기후변화의 영향과 공공정책'
Gender and the Climate Change Agenda- The impacts of climate change on women and public policy


'젠더와 기후변화의제(Gender and the Climate Change Agenda)'은 영국의 여성 NGO인 WEN(Women's Environmental Nerwork)에서 2010년 3월에 펴낸 보고서다. WEN은 공공정책 결정과정과 결과에 있어 여성이 불평등을 당하지 않고 제 역할을 수행하는 것을 목적으로 하는 여성단체다. 요 근래는 기후변화의 사회적 영향력에 집중해 기후변화에 따른 여성의 영향과 역할을 보고하고 이슈화시키는 데 주력하고 있다.

보고서는 기후변화에 따른 여성의 영향의 이슈를 크게 세 가지로 파악한다.
첫 번째는 전세계적으로 여성들은 불평등한 사회규범과 현상으로 인해 기후변화에 더 취약하다는 것이다.
두 번째로는 여성들은 기후변화 해결에 기여하고 있지만, 기후변화에 더 많은 영향을 받고, 대응책을 결정함에 있어 소외받고 있다는 것을 지적하고 있다.
세번째는 기후정의 실현을 위해 모든 수준에서 여성들은 동등한 위치를 점해야 한다고 주장한다.

따라서 기후변화 완화와 적응 전략에 있어 성 인지적 전략이 필요하고, 이를 위해 완화전략을 수립할 때 성(gender) 이슈가 포함되어야 한다고 주장한다. 또한 성 불평등 문제를 반드시 고려하여야만 하며, 기후변화에 따른 여성의 더 큰 취약성은 성적 불평등에서 기인한다는 것을 인지해야 한다고 지적하고 있다. 성 평등은 보다 나은 기후변화대응 전략을 이끌 수 있다는 것이 이들의 인식이다.

실제로 보고서에 나오는 남아시아나 남미, 아프리카 여성들의 사례를 보면 여성들의 피해는 남성들의 그것보다 훨씬 극단적이라는 것을 알 수 있다. 제3세계 여성의 경우 가사노동과 함께 직업노동 양쪽 모두를 수행하는 경우도 있고, 가사노동에만 집중하더라도 환경보건 면에서 위험에 노출되어 있는 경우도 많다.

이는 비단 제3세계 국가의 여성들에게만 해당되는 것은 아니다. 보고서는 선진국에서도 여성의 노동시장이 남성 노동시장보다 더 취약하기 때문에 보호받아야 한다고 주장한다. 기후변화에 의해 노동시장이 변화하면 여성노동자들이 먼저 해고의 위험에 노출되고, 가뜩이나 지금도 평균 급여가 낮은데 임금 격차가 더 커질 수도 있기 때문이다.

하지만, 여성들의 경우 기후변화 해결을 위해 기존에 규정된 역할이 남성들과 달라 차별을 받고 있다. 기후변화에 대한 해결능력을 높이기 위해서는 양성 평등한 역할 규정이 필요하다는 것이 보고서의 결론이다. 이를 위해서는 여성들이 국제협상 및 자국내 정책 결정, 기타 분야 정책결정, 지역사회에서의 역할이 필요하다고 강변하고 있다.

WEN의 보고서는 그간 의제로만 제시되던 기후변화와 여성의 문제를 종합적으로 정리하고 의견을 제시했다는 데에 큰 의미가 있다. 하지만 자신들이 요구하는 경로의 실현을 위한 구체적인 방침이나 행동강령이 없는 건 아쉬운 부분이라고 하겠다. 또한 실증사례가 다소 부족해보이는 점도 아쉽다. 이는 성 문제가 기후변화나 환경문제에 있어 crosscutting issue(횡단 의제: 모든 사항에 전제조건으로 고려되어야 할 의제)으로서의 수준을 넘어 실현가능성을 높이는 본격적인 과제가 남아있음을 의미하는 것이기도 하다.

[ 목차 ] 
젠더와 기후변화 의제 : 여성과 공공정책에 있어서의 기후변화의 영향
- Women's Environmental Network

1. 도입
2. 기후변화의 성(性)적 영향
- 재해와 극단적 기후현상
- 완화
- 물과 에너지
- 음식
- 건강
- 갈등
- 기후변화 적응
- 새천년개발목표(MDGs)
- 기후변화 해결책

3. 기후변화에 대한 여성의 기여
- 빈곤
- 여성의 역할
- 여성의 행동과 소비 패턴
- 시스템 영구화

4. 기후변화 대응의 젠더 역할
- 국제 협상력
- 국가 정책 결정
- 기후변화 공동체 대응
- 가정의 대응책 결정

5. 코펜하겐 COP15회의에서의 젠더
- 도입
- COP15와 젠더 대표
- REDD+ 구조
- 문학, 정보교환과 이해당사자 정책
- GenderCC와 성 지지층의 성명

6. 변화의 요인으로서 여성 : 긍정적 기후변화 행동
- 요리와 대안에너지원
- 남미의 마야 나무
- 영국 기후행동
- 기후변화에 관한 여성의 공동체 대응
- 공정무역 : 민중 나무 프로젝트

7. 결론과 정책 제언
- 완화
- 성 불평등문제 고심
- 성 인지적 기후변화 적응 정책
- 결론


 
   
 


 
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