협동조합을 통한 청정에너지와 에너지 접근성 제공 (Providing clean energy and energy access through cooperatives) 보고서는 2013년 12월 국제노동기구(ILO)가 발간했다.

국제연합은 에너지 빈곤문제가 저개발 국가의 빈곤 완화를 위해 매우 중요한 문제로 지적하고 있으며, 아직까지도 많은 지역이 정부가 제공하는 현대적 에너지 서비스에 접근하지 못하고 있다는 문제를 지적한다. 본 보고서는 국제노동기구의 기업부서(Enterprises Department)가 에너지 생산, 분배 그리고 소비 협동조합에 대한 사례를 모아 낸 것이다. 국제연합은 에너지 협동조합은 모두를 위한 지속가능한 에너지라는 목표를 현실로 실현 시켜줄 것으로 보고 있다.

13억 인구가 전기를 사용하지 못하고 있고 26억 명의 인구가 청정한 조리 시설을 이용하지 못하고 있는 상황으로 청정한 에너지에 접근하는 것은 여전히 남겨진 숙제중 하나다. 당연한 이야기겠지만 하루 1달러 이하로 살아가는 가정이 주로 현대적 에너지 접근에 어려움을 겪고 있고, 가난한 가정일수록 저급의 에너지를 얻기 위해 얼마 되지 않는 수입의 대부분을 지출하고 있다. 가난한 이들이 흔히 등불을 밝히기 위해 쓰는 등유(kerosene)는 아이러니하게도 현대적 전기나 태양광보다 더 비싸다.

국제에너지기구는 전 세계 사람들이 모두 에너지에 접근성을 보장 받기 위해서는 2012년에서 2013년까지 약 480억 불이 필요할 것이라고 추정하고 있다. 이에 반해 국제금융기구에서는 전기에너지나 청정에너지 접근성이 낮은 빈곤층이 연간 등불과 조리용으로 사용하는 저질의 에너지를 얻기 위해 연간 370억불을 사용하고 있다고 지적한다. 그러나 이들이 현대적 에너지에 접근할 수 없는 이유는 단순히 경제적 이유뿐 아니라 정책, 거버넌스, 기업과 기술 등의 부족 다양한 이유로 나타난다. 이러한 상황에서 사회경제 비즈니스 모델은 이들의 정책적, 기술적 부족을 극복하게 해주고 있다.

에너지 협동조합은 저개발 국가에만 유효한 모델은 아니다. 오늘날 미국의 에너지 협동조합은 인구의 12%에게 전기를 공급하고 40%의 배전망을 가지고 있다. 그리고 이러한 에너지들은 분사형으로 재생가능에너지를 사용하는 비율이 80%에 이른다. 20세기 초반부터 만들어진 중앙집중식의 화석연료 중심의 에너지 시스템에서 벗어나 지속가능한 대안으로 조명 받고 있다.

본 보고서에 방글라데시, 볼리비아, 캄보디아 그리고 독일 등에서 확대되고 있는 에너지 협동조합의 사례를 보여준다. 그리고 이 사례연구를 통해 어떻게 에너지 협동조합을 통해 에너지 접근성을 높이고, 조합을 촉진 시킬 수 있는지 전 세계 다양한 국가에서 다양한 방식으로 실시되는 유형을 살펴보고 있다.  <jobo>

이 보고서는 총 4장으로 구성되어있다.

1장에서는 지속가능한 에너지 협동조합의 모델을 소개하고 협동조합의 장점을 소개한다. 2장에서는 각기 다른 국가들의 에너지 협동조합의 사례를 보여준다. 여기에는 작은 규모의 소수력 뿐 아니라 마을의 에너지를 공급하고 추가 전력을 판매하는 중간 규모의 에너지 조합도 소개된다. 이 외도 바이오에너지를 통한 에너지 자립마을이나 농촌지역의 저소득층이 청정한 조리용 에너지를 얻을 수 있도록 하는 조합들도 소개 된다. 3장에서는 에너지 협종조합의 활성화를 위한 정책과 입법을 위한 프레임 워크 등을 소개한다. 마지막으로 4장에서는 에너지 협동조합에 대한 전망과 더불어 확대를 위한 제언을 하고 있다.

- 본문 목차 -

1장. 에너지 협동조합: 형태와 중요성

1.1 에너지 협동조합은 무엇인가?
1.2 에너지 생산과 유통에서의 협동조합의 장점
1.3 에너지 협동조합의 확대와 크기
1.4 에너지 협동조합의 유형

2장. 에너지 협동조합의 다양한 유형

2.1 지역 전기 협동조합
2.2 파워 센터 혹은 에너지 허브
2.3 바이오메스
2.4 풍력과 태양광 협동조합

3장. 에너지협동조합의 촉진 

3.1 국가에 의한 에너지 협동조합 촉진
3.2 협동조합운동에 의한 촉진
3.3 국제기구에 의한 촉진

4장. 전망과 제언

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http://www.ilo.org/global/topics/green-jobs/publications/WCMS_233199/lang--en/index.htm